Хроника событий в СНГ - Новости

(октябрь 2008 года)

2 октября в г. Волгограде, в  рамках IX Межгосударственной научно-практической конференции на тему «Современные технологии в реализации глобальной стратегии и борьбы с инфекционными болезнями  на территории государств – участников СНГ»,состоялось заседание Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников Содружества от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней. В нем приняли участие члены Координационного совета и представители от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а  также  ВОЗ и Исполнительного комитета СНГ.

Заслушана информация о деятельности Совета в 2007–2008 годах и задачах на 2009–2010 годы, одобрены проекты Соглашения государств – участников СНГ по применению специализированных противоэпидемических бригад при ликвидации чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Положения о Межгосударственном информационно-аналитическом центре по вопросам оперативного оповещения и совместного реагирования на чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ, другие вопросы, по которым приняты конкретные решения.

9 октября в г. Бишкеке состоялось заседание Совета министров иностранных дел СНГ, а10 октября – заседание Совета глав государств СНГ.

В ходе заседания СМИД подписано 24 документа, заседания СГГ – 22 документа по широкому спектру вопросов взаимодействия государств – участников Содружества.

Одним из важнейших вопросов повестки дня Совета глав государств было обсуждение проекта Стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года. Совет глав государств одобрил в основном проект документа и поручил Совету глав правительств принять окончательное решение по нему, с учетом состоявшегося обсуждения, на очередном заседании. Претворение в жизнь положений Стратегии позволит обеспечить развитие интеграционных процессов в экономической сфере, наиболее полно использовать социально-экономический потенциал каждого государства – участника СНГ и Содружества в целом, расширить их взаимовыгодное и многоплановое сотрудничество, повысить конкурентоспособность экономики каждой страны, создать условия для уверенного вхождения в мировую экономику, постоянно повышать уровень благосостояния граждан.

На заседании Совета глав государств утвержден пакет важных документов по организационному укреплению Содружества, в частности, Положение о Национальных координаторах государств – участников СНГ, а также Положение о председательстве в СНГ, в соответствии с которым с 1 января 2009 года председательство в высших органах СНГ будет осуществляться одним государством в течение одного года. Следующей страной, председательствующей в Содружестве Независимых Государств, стала Республика Молдова, а очередное заседание Совета глав государств решено провести 9 октября 2009 года в городе Кишиневе.

Советом глав государств были приняты другие важные решения, в частности, об определении сотрудничества в области энергетики ключевой сферой взаимодействия государств – участников Содружества в 2009 году, а также об объявлении 2009 года Годом молодежи, 2010 года – Годом науки и инноваций в Содружестве Независимых Государств. Кроме того, главами государств утвержден План основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Подписаны также Конвенция о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ и Соглашение о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ.

15 октября в Азербайджанской Республике состоялись президентские выборы. Президентом страны на новый срок избран Г. Алиев.

По мнению Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств, президентские выборы, состоявшиеся в Азербайджанской Республике, прошли организованно, при высокой заинтересованности и активности граждан страны. Избирательные комиссии всех уровней, государственные органы, центральные и местные органы исполнительной власти обеспечили защиту избирательных прав граждан и реализацию их избирателями. В ходе президентских выборов соблюдены нормы Избирательного кодекса о том, что независимо от расовой, национальной, религиозной, половой принадлежности, происхождения, имущественного и служебного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям или иного статуса граждане Азербайджанской Республики имеют право избирать и быть избранными. Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств заявила, что выборы Президента Азербайджанской Республики проведены в соответствии с нормами действующего в стране избирательного законодательства; признает прошедшие президентские выборы легитимными, открытыми, транспарентными; констатирует, что данные выборы являются важным фактором дальнейшей демократизации общественной жизни в стране; предлагает другим международным наблюдателям, разделяющим выводы и оценки Миссии наблюдателей от СНГ, присоединиться к данному Заявлению.

15 октября в г. Москве состоялось очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

15 октября в г. Санкт-Петербурге прошло заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств. Министры обороны рассмотрели ряд документов, направленных на совершенствование сотрудничества в данной сфере.

На заседании также рассмотрены вопросы военно-гуманитарного характера, в частности, ход подготовки к проведению VII Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, конкурса военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Мировой парень», а также вопрос о Военно-мемориальном комитете при СМО СНГ. Обсуждены итоги деятельности рабочих органов СМО в 2008 году и План работы на 2009 год, ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения.

16–17 октября в г. Москве проведено 32-е заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии. В заседании приняли участие члены Совета – руководители ветеринарных служб Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины, ведущие ученые и специалисты ветеринарной медицины, научно-исследовательских институтов и организаций в области ветеринарии, а также представители Всемирной эпизоотической организации и Исполкома СНГ.

На заседании рассмотрено около 10 важнейших вопросов сотрудничества в области ветеринарии, направленных на обеспечение благополучия эпизоотической ситуации в государствах – участниках СНГ, соблюдение Правил перевозки и пресечение незаконных перемещений через госграницы государств Содружества подконтрольных госветнадзору грузов, безопасности пищевых продуктов животного происхождения, а также об эффективных современных методах борьбы и профилактики особо опасных болезней для животных и человека.

Заслушана информация руководителей и представителей ветеринарных служб о ходе реализации в странах Содружества Программы совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром и Комплекса совместных мер государств – участников СНГ по предупреждению проникновения и распространения гриппа птиц на территории стран Содружества.

В соответствии с Положением о Совете Председателем Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии на очередной срок избран Директор департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации И. К. Рождественский. 

20-23 октября в г. Ереване проведено очередное заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ. В работе Совета принял участие и выступил Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С. Н. Лебедев.

На заседании обсуждены и выработаны дальнейшие меры по противодействию использованию ресурсов сети Интернет в террористических и иных противоправных целях, активизации обмена информацией о новых формах, методах и каналах транспортировки наркотических средств. Состоялся обмен мнениями относительно организационно-правового обеспечения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств – участников СНГ и взаимодействия органов безопасности и спецслужб в области защиты участников уголовного судопроизводства.

Большое внимание было уделено вопросам нелегальной миграции, являющейся одним из путей проникновения в СНГ представителей террористических организаций, транснациональных преступных групп и наркообъединений. Заслушана информация о ходе реализации Программы сотрудничества государств – участников СНГ по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008–2010 годы. Рассмотрен План работы Совета на 2009 год и ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения.

20 - 26 октября в г. Минске V молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ. Торжественное открытие Игр состоялось 21 октября в Минске во Дворце Республики. В них приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. Первый заместитель Председателя Исполкома СНГ В. Г. Гаркун огласил приветствие Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева участникам и гостям Дельфийских игр. В нем подчеркивается, что Дельфийские игры подтверждают свою уникальность и востребованность, объединяют юные таланты и именитых деятелей искусств, сохраняют преемственность поколений и формируют творческую элиту будущего.

Игры проводились по шестнадцати номинациям. Среди них: музыкальное искусство, академическое, народное и эстрадное пение, народный и современный танец, цирковое, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотография и веб-дизайн.

Официальное закрытие Дельфийских игр прошло 25 октября во Дворце Республики. Лауреатам и призерам были вручены дипломы СНГ, а завершилась церемония большим гала-концертом.

22 октября в рамках Игр в Исполнительном комитете СНГ состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Творчество молодых как фактор общественного развития и международного сотрудничества». Участники обменялись мнениями о сохранении и приумножении культурного наследия народов мира, проблемах воспитания и творчества молодежи как важного фактора общественного развития и международного сотрудничества.

21 октября в г. Москве, в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 10 октября 2008 года состоялось совещание министров финансов государств – участников СНГ. В совещании приняли участие делегации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, представители Исполнительного комитета Содружества.

Председательствующий совещания, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов России А. Л. Кудрин проинформировал участников о ситуации на мировых финансовых рынках, их влиянии на банковско-финансовую систему России и действиях в связи с этим Правительства и Банка Российской Федерации, а также о решениях и рекомендациях ежегодной сессии МВФ и Всемирного банка, состоявшейся в октябре 2008 года в Вашингтоне. С информацией о положении на финансовых рынках государств – участников СНГ выступили также министры финансов Казахстана Б. Б. Жамишев, Азербайджана С. Р. Шарифов, Молдовы М. И. Дурлештяну, Таджикистана С.М. Наджмиддинов, Кыргызстана Т. Б. Калимбетова, первый заместитель Министра финансов Украины И. И. Уманский, первый заместитель Премьер-министра – Министр финансов Узбекистана Р. С. Азимов, министры финансов Армении Т. М. Давтян, Беларуси А. М. Харковец. Принято решение провести очередное совещание в апреле-мае 2009 года в городе Санкт-Петербурге.

22 октября в г. Минске проведено заседание экспертной группы по согласованию проекта Решения Совета министров иностранных дел СНГ о развитии сотрудничества Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств с Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности. В нем приняли участие полномочные представители и эксперты Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, а также представители Исполкома СНГ и Секретариата ОДКБ.

С учетом предложений стран и органов Содружества участники заседания доработали и согласовали данный проект документа и решили внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания СМИД СНГ, а материалы заседания направить в министерства иностранных дел государств – участников Содружества и Секретариат ОДКБ. Проектом Протокола сотрудничества между Исполкомом СНГ и Секретариатом ОДКБ предусматривается взаимодействие по основным направлениям в военной и военно-технической сферах, сфере противодействия новым вызовам и угрозам, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пограничной безопасности, другим направлениям, представляющим взаимный интерес.

23 октября в г. Сочи прошло внеочередное заседание Совета министров внутренних дел государств – участников Содружества. В его работе приняли участие делегации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины, а также представители Антитеррористического центра СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, ОДКБ..

Участники обсудили и обменялись мнениями по основному вопросу повестки дня – противодействие криминальному автобизнесу, в том числе преступным посягательствам на большегрузный автотранспорт. Отмечено, что в совместном противодействии транснациональному криминальному автобизнесу приоритетным должно стать совершенствование обмена информацией о лицах, представляющих оперативный интерес и направляющихся на территорию сопредельного государства. Также для правоохранительных органов стран Содружества актуальна необходимость своевременного пополнения и эффективного использования имеющихся баз данных о разыскиваемом автотранспорте и лицах, находящихся в розыске.

На заседании рассмотрены некоторые организационные вопросы. В связи с тем, что Министр внутренних дел Грузии И.С. Мерабишвили подал заявление о сложении полномочий Председателя Совета, Председателем Совета избран Министр внутренних дел России Р.Г. Нургалиев. Советом также утвержден Регламент организации работы Базового научно-исследовательского учреждения в области разработки спецсредств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов стран Содружества.

23 октября в г. Астане состоялась XV Конференция министров образования государств – участников СНГ. Участники заслушали информацию о ходе выполнения решений XIV Конференции министров образования, итогах III Форума творческой и научной интеллигенции стран СНГ, ходе подготовки к XVI Конференции министров образования государств – участников СНГ по проблемам профессионально-технического образования (совместно с ЮНЕСКО). Обсуждены задачи по реализации решений Совета глав государств Содружества, состоявшегося 10 октября 2008 года в Бишкеке, вопросы проведения I съезда учителей – работников образования, а также олимпиад студентов и школьников стран Содружества, ряд других проблем.

23–24 октября в г. Минске проведены консультации экспертов по обсуждению проектов документов, касающихся взаимодействия в вопросах предотвращения конфликтов на территориях государств – участников СНГ. В консультациях приняли участие представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Исполкома СНГ.

Участники консультаций обсудили проекты Соглашения о Специальном представителе (Главе миссии) по предотвращению и урегулированию конфликтов на территориях государств – участников СНГ и Положения о Комитете Содружества по конфликтным ситуациям. Подтверждена важность работы по выработке механизмов по предотвращению и урегулированию конфликтов на территории стран СНГ и поддержана инициатива кыргызской стороны о необходимости подготовки и принятия соответствующих документов в рамках Содружества.

Участники консультаций посчитали целесообразным обратиться к государствам – участникам СНГ с просьбой внести предложения по созданию механизмов по предотвращению и урегулированию кризисных ситуаций на пространстве Содружества и в срок до 1 февраля 2009 направить их в Исполнительный комитет СНГ. Рекомендовано также обсудить данные предложения на межмидовских консультациях в первом квартале 2009 года.

24 октября в г. Минске состоялось 34-е заседание Электроэнергетического Совета СНГ. В его работе участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполкома СНГ.

Основной темой заседания Совета явились вопросы формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, подготовки энергосистем стран Содружества к работе в осенне-зимний период 2008–2009 годов, разработки технико-экономического обоснования проекта синхронного объединения энергетических систем СНГ и Балтии с европейским энергообъединением UCTE.

Кроме того, на заседании обсуждены проекты модельных соглашений о сотрудничестве государств – участников СНГ в области использования гидроэнергетических ресурсов трансграничных рек и водоемов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, вопрос о сотрудничестве в сфере электроэнергетики с Исламской Республикой Иран, ряд технических проблем. По всем рассмотренным вопросам приняты конкретные решения. Президентом Электроэнергетического Совета избран Министр энергетики России С. И. Шматко.

27 октября в г. Минске состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Решения о ветеранских организациях государств – участников Содружества. В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, а также представители Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» и Исполкома СНГ. Кыргызская Республика и Республика Таджикистан письменно проинформировали, что замечаний и предложений по проекту Решения не имеют.

В ходе обсуждения проекта документа подчеркивалась важность ветеранского движения и его поддержки со стороны государств – участников СНГ, в том числе и финансовой. Экспертами стран СНГ была выражена озабоченность отсутствием нормативно-правовой базы финансирования Координационного совета из единого бюджета органов Содружества. Признано целесообразным дополнительно проработать в государствах – участниках СНГ возможные варианты финансирования ветеранских организаций и Координационного совета и провести очередное заседание экспертной группы по доработке и согласованию проекта документа 15 декабря 2008 года.

28 октября в г. Минске под председательством Постоянного представителя Российской Федерации при уставных и других органах  СНГ Е.В. Белова проведено очередноезаседание Совета  постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества. Заслушана информация об итогах заседаний Совета министров иностранных дел  и Совета глав государств Содружества 9-10 октября 2008 года в Бишкеке и определены задачи Совета постпредов и Исполкома СНГ по реализации принятых документов. Обсужден ход  реализации Перечня мер Исполнительного комитета СНГ и Совета постпредов по выполнению Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, согласован проект штатного расписания Исполкома Содружества.

Совет согласился с предложением Исполнительного комитета  Содружества о назначении Главой Миссии наблюдателей от СНГ на выборах  депутатов Меджлиса (Парламента) Туркменистана, назначенных на 14 декабря 2008 года, Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ  С. Н. Лебедева. Принято также решение о проведении  19 декабря 2008 года в г. Минске «круглого стола» на тему: «Деятельность Миссии наблюдателей от  СНГ на выборах в государствах – участниках СНГ в 2008 году. Опыт, пути совершенствования работы». Рассмотрены другие  вопросы, по которым приняты соответствующие решения.

28-29 октября в г. Чолпон-Ате прошло заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии. В его работе участвовали представители Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, а также Ассоциации книгораспространителей независимых государств, Совета по книгоизданию  при Международной ассоциации академий наук и Исполкома СНГ. Участники обсудили проекты Декларации о поддержке книги, Соглашения о создании благоприятных условий для взаимного обмена печатной продукцией, ход подготовки и проведения VI Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников Содружества. Советом  поддержана  инициатива о создании печатного органа Содружества Независимых Государств, высказанная участниками «круглого стола» по освещению тематики Содружества  в средствах массовой информации стран СНГ, состоявшегося 25 – 26 октября 2007 года в Минске. Были также заслушаны информации о ходе выполнения мероприятий  по реализации Соглашения о сотрудничестве в области  книгоиздания, книгораспространения  и полиграфии от 16 апреля 2004 года, о мероприятиях Года литературы и чтения в СНГ, Плане работы Совета на 2009 год. Рассмотрен ряд других вопросов, по которым приняты конкретные решения. Очередное заседание  Совета предполагается провести в марте 2009 года в городе Душанбе.

29 октября в г. Минске, в соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2008 год, состоялисьмежмидовские консультации по вопросам взаимодействия государств-участников СНГ в ОБСЕ и в отношениях с НАТО. В консультациях участвовали представители Азербайджанской Республики (в качестве наблюдателя), Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Исполнительного комитета СНГ.

В ходе консультаций были рассмотрены  вопросы подготовки к Хельсинкскому заседанию СМИД ОБСЕ (4-5 декабря 2008 года), взаимодействия по проблематике отношений с НАТО. Состоялся обмен мнениями о нынешнем состоянии дел в сфере военно-политической безопасности на евроатлантическом пространстве. Участники консультаций считают, что предстоящее заседание СМИД ОБСЕ в Хельсинки  предоставляет возможность провести обобщающий обмен мнениями о состоянии и перспективах общеевропейской безопасности. Представители стран Содружества высказали заинтересованность в принятии на СМИД ОБСЕ заявления в поддержку инициативы Президента Российской Федерации Д.А.Медведева о разработке нового юридически обязывающего Договора о европейской безопасности и решения о начале практической работы по его разработке.

Полезным для обеспечения роли ОБСЕ в реагировании на общие для всех ее участников вызовы было бы принятие на Хельсинкском СМИД прикладных решений по противодействию террористической и наркотической угрозам, борьбе с торговлей людьми, продвижению толерантности. Признана необходимость коллективного согласования нормативно-правовой базы электорального мониторинга в рамках ОБСЕ, единых правил в этой области, основанных на верховенстве прерогатив коллективных руководящих органов данно й организации. Участники обменялись информацией о состоянии, проблемах и перспективах отношений своих стран с НАТО, взаимодействия в рамках Совета евроатлантического партнерства.

29–30 октября в г. Минске проведено заседание экспертной группы по согласованию проекта Решения о Плане мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах – участниках Содружества Независимых Государств. В нем приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Секретариата Совета МПА и Исполкома СНГ.

Участники заседания обсудили поступившие предложения и замечания от стран и органов отраслевого сотрудничества Содружества и в основном согласовали текст проекта документа. Решено направить проект Решения о Плане мероприятий по реализации Концепции развития образования взрослых в государствах – участниках СНГ в правительства стран и заинтересованные органы Содружества для внесения возможных замечаний и предложений, а также провести заседание экспертной группы по  его доработке в I квартале 2009 года.

31 октября в г. Москве состоялось очередное заседание Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников Содружества Независимых Государств. В заседании участвовали представители Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Украины, а также МТРК «Мир» и Исполкома СНГ.

Рассмотрены вопросы создания и работы Межгосударственного информационного пула, механизм реализации совместных телевизионных продукций. Обсуждены проблемы информационной поддержки мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и по подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, а также проект Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного  сотрудничества стран Содружества на 2009 – 2010 годы.  По всем рассмотренным вопросам приняты соответствующие решения. Очередное заседание Совета решено провести в марте 2009 года.