Хроника событий в СНГ

(ноябрь 2008 года)

4–5 ноября в Ереване проведено девятое заседание Совместной комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией. В нем приняли участие полномочные представители правительств Республики Армения, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Международной организации по миграции и Исполнительного комитета СНГ.

Участники рассмотрели ход выполнения Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2006–2008 годы, Соглашения о сотрудничестве стран Содружества в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года и Концепции государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции. Состоялся обмен опытом работы Федеральной миграционной службы Российской Федерации с отдельными категориями граждан (беженцами и лицами, временно покинувшими места постоянного проживания) в зонах конфликтных ситуаций, Республики Беларусь по повышению уровня контроля за миграцией жителей приграничных районов, Республики Армения по совершенствованию механизма управления внешней трудовой миграцией. Обсужден опыт работы в государствах – участниках СНГ по введению в действие паспортно-визовых документов нового поколения и сокращению перечня документов, предусмотренных международными договорами о безвизовых поездках граждан.

В ходе заседания рассмотрен ход работы по подготовке и заключению на двусторонней основе соглашений о реадмиссии, а также об имеющейся в странах СНГ практике их реализации, в частности, создании и функционировании необходимой инфраструктуры и совершенствовании национального законодательства в области миграции. Также обсуждены предложения в План основных мероприятий Совместной комиссии по реализации Программы сотрудничества государств – участников Содружества в противодействии незаконной миграции на 2009–2011 годы и в План работы Совместной комиссии на 2009 год. Рассмотрены другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения. Очередное заседание Совместной комиссии решено провести в апреле-мае 2009 года в Республике Казахстан.

5 ноября в Минске под председательством Постпреда Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Е.В.Белова состоялось заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.

Советом рассмотрен вопрос об инвентаризации международных договоров, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств, и решений соответствующих органов СНГ, согласие на обязательность которых было выражено Грузией. Решено предложить Исполнительному комитету СНГ направить в министерства иностранных дел государств – участников Содружества информацию об участии Грузии в международных договорах, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств, и решениях органов СНГ для рассмотрения и внесения предложений о дальнейшем участии Грузии в вышеназванных документах, принятых в рамках СНГ. В работе Совета приняли участие первый заместитель

5 ноября в Москве прошло очередное заседание Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.

5–6 ноября   в Алматы состоялось очередное заседание Совета руководителей государственных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ. В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.

Представители государств обменялись информацией о текущей ситуации на фондовом рынке государств, влиянии кризисных явлений на фондовом рынке. Обсуждены и приняты рекомендации по регулированию требований к лицензированию участников рынка ценных бумаг, а также результаты сравнительного анализа национальных законодательств стран СНГ, регулирующих вопросы осуществления контроля и надзора на рынке ценных бумаг. Рассмотрен ряд других вопросов, по которым приняты конкретные решения.

Председателем Совета на очередной срок избран Председатель Центрального Банка Республики Армения А. Ю. Джавадян. Очередное заседание Совета решено провести в мае 2009 года в городе Ереване. 

14 ноября в Кишиневе под председательством Премьер-министра Республики Беларусь С. С. Сидорского состоялось заседание Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. В его работе приняли участие главы правительств девяти стран Содружества. Делегацию Республики Узбекистан возглавлял заместитель Премьер-министра Р. С. Касымов, Туркменистана – заместитель Председателя Кабинета Министров М. А. Акмаммедов, представители Грузии в заседании не участвовали.

Вначале руководители делегаций в узком формате обменялись мнениями по широкому спектру проблем, представляющих взаимный интерес, отметили необходимость дальнейшего взаимодействия на ключевых направлениях сотрудничества, обсудили некоторые вопросы повестки дня. Во время встречи были обсуждены проблемы дальнейшего повышения эффективности экономического сотрудничества в рамках СНГ.

11–12 ноября в Кишиневе состоялось VIII заседание Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ (Информсовет СНГ). В нем участвовали делегации Азербайджанской Республики, Республики Армения, Белоруссии, Республики Казахстан, Молдавии, Российской Федерации и Исполнительного комитета СНГ.

Советом обсуждены меры, направленные на увеличение информационного обмена между государственными информагентствами государств – участников СНГ, принято решение о выработке общих позиций по вопросам защиты прав на свою продукцию от несанкционированного использования в Интернете и СМИ. Рассмотрены предложения об информационной поддержке мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, Плана мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, а также к проекту Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества на период 2009–2010 гг. в области информации и массовых коммуникаций. Обсужден ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения. Очередное заседание Совета решено провести в первом полугодии 2009 года в Республике Казахстан.

В рамках заседания Совета была проведена передвижная фотовыставка государств – участников СНГ «Моя страна». Ее организатором явилось Государственное информационное агентство «Молдпресс». Экспозиция будет обновляться и демонстрироваться в столицах стран СНГ, входящих в Информсовет. В церемонии открытия выставки приняли участие Президент Республики Молдова В.Н.Воронин, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ С.Н.Лебедев.

15-22 ноября в Минске прошел XV Международный кинофестиваль «Лістапад – 2008».

18–19 ноября в Минске состоялось заседание Межгосударственной рабочей группы по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года с учетом замены в ряде государств натуральных льгот на денежные выплаты.

В нем приняли участие полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики, Республики Армения, Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Экономического Суда и Исполнительного комитета СНГ.

Участники обсудили предложения и замечания, поступившие из стран Содружества к проекту Протокола, и решили направить материалы заседания в государства – участники СНГ и Координационный совет Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» для рассмотрения и внесения возможных замечаний и предложений. Решено также провести очередное заседание Группы в первом квартале 2009 года.

18–19 ноября в Кишиневе проведено семнадцатое заседание Совместной рабочей комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности. В работе Комиссии приняли участие представители Республики Армения, Белоруссии, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации, Украины и Исполкома СНГ.

Участники проанализировали ход работы подготовки проекта Соглашения государств – участников СНГ о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных авторского права и смежных прав, обсудили проблемы пресечения нарушений прав интеллектуальной собственности в глобальной сети Интернет, рассмотрели некоторые другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения. Очередное заседание Комиссии планируется провести в марте – апреле 2009 года в Минске.

20 ноября Представители Исполнительного комитета СНГ приняли участие в открытиивторой Международной студенческой экологической олимпиады «Экологическая безопасность», которая проходила в течение трех дней в базовой организации государств – участников СНГ по экологическому образованию – Международном госуниверситете им. А.Д.Сахарова.

21 ноября в Минске под председательством Постпреда Российской Федерации при уставных и других органах Содружества Е.В.Белова состоялось очередное заседание Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества.

На заседании обсужден ход выполнения Рабочего плана совместных мер Исполнительного комитета СНГ и Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества по реализации Рекомендаций «круглого стола» по освещению тематики СНГ в средствах массовой информации государств – участников СНГ. Советом постпредов поддержана инициатива Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ о проведении в марте 2009 года совещания руководителей данного Совета, Совета руководителей государственных информационных агентств СНГ, МТРК «Мир», Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии совместно с Советом по гуманитарному сотрудничеству стран СНГ и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества, посвященного вопросам информационного сопровождения сотрудничества и событий в СНГ.

Были подведены итоги заседания Совета глав правительств СНГ и определены задачи Совета постпредов и Исполкома Содружества по реализации принятых документов, а также принята к сведению информация о проводимой работе по подготовке к проведению «круглого стола» на тему: «Деятельность Миссии наблюдателей от СНГ на выборах в государствах – участниках СНГ в 2008 году. Опыт, пути совершенствования работы» 17 декабря 2008 года в Минске. Рассмотрены некоторые другие вопросы, по которым приняты соответствующие решения.

21 ноября в Санкт-Петербурге проведено очередное заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ. В нем приняли участие руководители и представители таможенных служб Азербайджанской Республики, Республики Армения, Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, а также представители Исполкома СНГ.

Подписан ряд документов о сотрудничестве в области таможенного дела, в том числе Протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенные границы. Организация обмена данной информацией направлена на совершенствование и ускорение таможенных процедур, а также на предотвращение нарушений таможенного законодательства государств – участников СНГ.На заседании рассмотрены и другие вопросы, по которым приняты конкретные решения. Очередное заседание Совета предполагается провести в мае – июне 2009 года в Азербайджанской Республике.

24–25 ноября состоялось заседание Совета МПА и 31-ое пленарное заседание МПА СНГ, а также в Международная конференция по вопросам международного гуманитарного права, посвященной 140-й годовщине принятия Санкт-Петербургской декларации 1868 года . В этих мероприятиях принял участие председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества С. Н. Лебедев.

25 ноября в Ашхабаде приступила к работе Миссия наблюдателей от СНГ, которая по приглашению туркменской стороны прибыла для мониторинга предстоящих 14 декабря 2008 года выборов депутатов Меджлиса (Парламента) Туркменистана.

25–26 ноября в Минске прошло заседание экспертной группы по рассмотрению проектов документов, внесенных Советом руководителей миграционных органов государств – участников Содружества . В нем приняли участие представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, советов командующих Пограничными войсками, министров внутренних дел, руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, а также Исполнительного комитета Содружества.

С учетом замечаний и предложений стран и органов СНГ участники рассмотрели и обсудили проект Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников Содружества. Были также согласованы тексты проектов Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения стран СНГ от 13 ноября 1992 года и Протокола о внесении дополнения в Соглашение об образовании Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества от 5 октября 2007 года. Решено провести в первой половине февраля 2009 года в городе Минске очередное заседание экспертной группы по доработке и согласованию вышеуказанных проектов документов, а материалы заседания направить в государства – участники, МПА, заинтересованные органы Содружества для внесения возможных предложений.

26 ноября, в соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества на 2008 год в   Бишкеке состоялись межмидовские консультации на тему «О состоянии и перспективах сотрудничества государств – участников СНГ в научно-образовательной сфере». В их работе приняли участие делегации Азербайджанской Республики (в качестве наблюдателей), Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины (в качестве наблюдателей), а также представители Исполкома СНГ.

В ходе консультаций была заслушана информация о состоянии и перспективах международного сотрудничества в научно-образовательной сфере на пространстве СНГ. Подчеркнута роль созданной в Содружестве правовой базы для восстановления и углубления связи между ее участниками, сохранения и развития научного потенциала в интересах всех стран Содружества. Участники консультаций высказались за скорейшую реализацию решений прошедшего в Бишкеке 1–3 октября 2008 года совещания руководителей государственных организаций по науке и технике с участием представителей Международной ассоциации академий наук, что позволило бы вывести на новый уровень развитие общего научного и образовательного пространства Содружества Независимых Государств. На заседании поддержана инициатива киргизской стороны о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки в целях дальнейшего развития и углубления взаимодействия государств – участников СНГ. В связи с этим решено просить Киргизию ускорить направление материалов по созданию данного Совета в Исполнительный комитет СНГ для последующего информирования государств – участников Содружества. Также состоялся обмен мнениями по вопросам интеграции и координации интеллектуальных усилий научной общественности стран СНГ и обеспечения дальнейшего расширения научно-технического и инновационного сотрудничества.

26–27 ноября в Москве проведено заседание рабочей группы по подготовке новой редакции Правил определения страны происхождения товаров. В нем участвовали представители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ.

В ходе заседания участники рабочей группы в основном согласовали новую редакцию проекта Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ и решили направить его для согласования в правительства государств – участников Содружества в целях последующего внесения в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств. Исполкому СНГ также предложено подготовить проект Решения СГП о признании утратившим силу Решение Совета глав правительств Содружества от 30 ноября 2000 года о Правилах определения страны происхождения товаров.

27 ноября в Москве, во исполнение Решения Совета глав правительств Содружества от 14 ноября 2008 года о Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года под председательством заместителя Министра экономики Украины В. И. Мунтияна состоялось заседание Рабочей группы по разработке проекта Плана мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития Содружества на период до 2020 года . В заседании приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. Состоялся обмен мнениями по содержанию проекта Плана, доработанного Исполнительным комитетом СНГ с учетом состоявшегося заседания экспертной группы. В ходе обсуждения проекта документа были внесены дополнения и уточнения, а также признано целесообразным создать оперативную группу из членов Рабочей и экспертной групп, полномочных представителей государств – участников СНГ в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ и представителей Исполнительного комитета СНГ. Решено продолжить работу по уточнению содержания проекта Плана, направить материалы заседания в правительства государств – участников СНГ и органы отраслевого сотрудничества и провести очередные заседания экспертной и Рабочей групп 21 января и 22 января 2009 года соответственно.

27 ноября в Москве проведено очередное заседание Межгосударственного совета «Радионавигация». В нем приняли участие полномочные представители и эксперты Азербайджанской Республики (в качестве наблюдателей), Белоруссии, Республики Казахстан, Киргизии, Молдавии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины и Исполкома СНГ.

На заседании детально обсужден ход разработки и согласования Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2012 года, проведен анализ организации работ по развитию объединенных цепей дальней радионавигации на территории государств – участников СНГ, намечены основные направления работы Совета в 2009 году. Рассмотрен ряд других вопросов, по которым приняты соответствующие решения. Очередное заседание Совета предполагается провести в апреле 2009 года. Председателем Совета на очередной срок избран Директор УП «СКБ Камертон» Госкомвоенпрома Республики Беларусь А.В.Демьяненко.

27–28 ноября в Минске состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами стран Содружества . В заседании приняли участие полномочные представители и эксперты Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизии, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представители Совета министров обороны и Исполкома СНГ. Участники заседания с учетом поступивших от государств – участников и органов СНГ замечаний и предложений доработали и согласовали проект данного Соглашения и решили внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств Содружества, а материалы направить в государства – участники СНГ.